在韩国三星、日本东芝相继撤离之后，美国的两大运动界巨头阿迪达斯和耐克也随之退出了市场。近年来，越来越多的国际知名企业开始把它们在华的生产线迁移至越南、老挝等东南亚国家。与此同时，像 vivo 等国内本土品牌也纷纷前往东南亚地区“淘金”，积极推进新工厂的落地建设。
这一系列的变动，直接导致广东、浙江部分港口提前进入休假状态，部分工厂甚至发布了“停工 40 天”的通知。一时间，国内舆论哗然，大家纷纷提出疑问：“世界工厂是否将被取代？”“我国制造业的未来之路究竟在何方？”
一、订单锐减40%，背后有两大原因
实际上，不少企业选择将生产线转移至越南等东南亚国家，其核心逻辑在于当地用工成本相对更为低廉，并且当地政府针对外资企业出台了各类优惠政策。
数据表明，东南亚多数国家人口年龄中位数普遍低于 30 岁，且适龄劳动力人口规模仍在持续扩大。这样的人口结构不仅能够为当地提供充足的劳动力，还在持续推动本土消费市场的发展。反观国内市场，人口老龄化趋势不断加剧，过去长期依赖的劳动力红利已逐渐消退。2020 年的数据显示，当时国内制造业月平均工资接近 7000 元，而同期越南制造业月均工资却还不到 2000 元。
不仅如此，东南亚各国还推出了一系列税收激励举措。例如，越南实行“企业所得税 4 年免征”的优惠政策，印尼则通过修改投资负面清单，进一步放宽了外资准入条件。
制造业向外迁移的态势，还与国际经济环境的变动密切相关。近年来，欧美经济体增长持续乏力，甚至出现了“美联储 60 年来首次暂停缩表操作”的情况。为缓解经济压力，美国大力推进“制造业回流”战略，还在《2022 年通胀削减法案》中安排了约 5000 亿美元的补贴资金，旨在吸引中高端企业回流本土。据美国商业频道（CNBC）消息，这或许已导致中国对美出口订单减少了 40%。
二、“世界工厂”地位将被取代？
其实我们也不必妄自菲薄。经过仔细对比可以发现，目前外迁的企业大多集中在服装加工、电子组装等劳动密集型领域。这类领域对人工成本极为敏感，岗位的可替代性较强，而这反倒为我国制造业向高端转型提供了契机。
而且，低廉劳动力往往会面临效率与品质的双重难题，产品的完工率和合格率常常难以得到保证。需要留意的是，即便东南亚承接了大量订单，它们仍然高度依赖我国的生产设备与原材料。像越南、印尼的纺织厂，六成以上的智能设备都来自中国。正如网友所说：“说到底，还是绕不开中国。”
另外，在外资集体“撤离”的这几年，国内新型产业加速兴起，智能工厂正逐步取代传统的人力生产线。联合国工业发展组织的数据显示，2020 年我国制造业竞争力指数已升至全球第二，仅落后于德国；到了次年，我国更反超美国，成为全球第一制造大国。与此同时，我国高端制造业势头强劲，正以“黑马”的姿态在全球竞争中突出重围。
基于上述的产业格局与态势，经济学者分析认为：中国“世界工厂”的地位虽面临挑战，但整体影响仍在可控范围之内。
三、中国制造业路在何方？
针对此情况，经济学家发表评论指出：中国产业高端化转型固然令人振奋，但以劳动密集型为核心的传统制造业，仍不应被轻易舍弃。
曾有一段时间，中低端制造业为大量普通劳动者提供了宝贵的就业岗位。这就需要经济相对薄弱的地区加快行动步伐，凭借招商优惠政策、成本管控能力以及原材料资源等方面的优势，全力以赴吸引企业落地，持续推动产业层面的价值创造。
展望未来，持续推进高新技术产业发展，无疑依旧是明确的核心方向。然而，在提升产业产能的进程中，同样需要依托国内消费市场来实现有效承接。
归根结底，唯有将发展的主动权牢牢掌握在自己手中，才能够真正步入良性发展的轨道，实现更高质量的经济增长。反之，倘若未能做到这一点，就可能会因为订单流失、企业外迁而陷入被动的局面。
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